به گزارش مشرق، گزارش اقدامات نظارتی مجلس شورای اسلامی در سال دوم دوره دهم پارلمان - از تاریخ 7 خرداد 96 تا 15 اردیبهشت 1397- امروز (سه‌شنبه 22 خرداد) منتشر شد.

در بخشی از این گزارش به بررسی تذکرات کتبی و شفاهی به وزرا و رئیس‌جمهور پرداخته شده است.

بیشتر بخوانید:

فشار بر نمایندگان برای لغو سؤال از رئیس جمهور

در این قسمت از گزارش معاونت نظارت مجلس آمده است:

تذکر کتبی:

نمایندگان مجلس دهم از 7 خرداد 96 تا 15 اردیبهشت 97، در مجموع 2436 مرتبه به اعضای هیئت وزیران تذکر کتبی داده‌اند که از آن میان رئیس‌جمهور مخاطب بیشترین تذکر (418 فقره) و وزیر اطلاعات مخاطب کمترین تذکر (24 فقره) بوده‌اند.

بررسی مقایسه‌ای عملکرد نظارتی مجلس بین اجلاسیه‌های مشابه دور نهم و دهم (اجلاسیه دوم دور نهم و دوره دهم) در موضوع تذکر نشان میدهد، میزان تذکرات کتبی نمایندگان، 44 %کاهش یافته است.

همچنین میزان تذکرات اجلاسیه دوم مجلس دهم نسبت به اجلاسیه اول این دوره 9 درصد کاهش یافته است. فراوانی تذکرات هریک از اعضای وزیران به شرح نمودار شماره 1 است.

تفکیک موضوعی تذکرات کتبی اجلاسیه دوم دور دهم به شرح جدول شمار 4 پیوست نشان میدهد که موضوع «جاده‌های شهری و روستایی» با 5 %فراوانی کل تذکرات و 38 % فراوانی تذکرات به وزیر راه و شهرسازی، موضوع «خرید تضمینی محصولات کشاورزی» با 4 % فراوانی کل تذکرات و 30 %فراوانی تذکرات به وزیر جهاد کشاورزی و موضوعات «بانکها، صندوقها و موسسات مالی و اعتباری» و «تأمین و انتقال آب» به ترتیب با 3.5 % فراوانی کل تذکرات و 39 %فراوانی تذکرات به وزرای امور اقتصادی و دارایی و نیرو، بیشترین تعداد تذکر نمایندگان را به خود اختصاص داد است.

شایان ذکر است نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی مشکلات موجود در جامعه را در اجلاسیه‌های قبل در زمینه‌های مختلف از جمله موضوعات؛ جاده‌های شهری و روستایی، کشاورزی و تأمین و انتقال آب، شناسایی و مورد تذکر قرار داده بودند ولی متأسفانه دغدغه‌های نمایندگان و مردم همچنان در این اجلاسیه نیز باقی است. البته با توجه به پیگیری‌های شفاهی معاونت نظارت از معاونین پارلمانی دستگاه‌ها، پاسخگویی وزارتخانه‌ها به تذکرات کتبی نمایندگان افزایش یافته است.

اهم موضوعات تذکرهای کتبی به هریک از وزرا از حیث فراوانی به شرح زیر است:

وزیر آموزش وپرورش: امور آموزشی مقاطع تحصیلی، نوسازی و تجهیز مدارس

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات: تلفن همراه، مخابرات، فناوری اطلاعات و اینترنت

وزیر اطلاعات: برخورد قانونی با متخلفین و تأمین امنیت

وزیر اقتصاد و دارایی: بانکها، صندوقها و موسسات مالی و اعتباری، تعاونی‌های اعتباری و سیاست‌های مالی و ارزی

وزیر امور خارجه: سیاست خارجی، توافقنامه‌ها و عهدنامه‌ها

وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی: تجهیز و تکمیل مراکز درمانی و سلامت عمومی

وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی: بازنشستگی، بیمه و رفاه اجتماعی

وزیر جهاد کشاورزی: خرید تضمینی محصولات کشاورزی، تنظیم بازار صادرات و واردات محصولات کشاورزی

وزیر دادگستری: امور دادرسی و امور زندانها

وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح: مسایل مدیریتی و نظام وظیفه

وزیر راه و شهرسازی: جادههای شهری و روستایی و مسائل مدیریتی

وزیر صنعت، معدن و تجارت: صنایع معدنی و صنایع خودرو و نیرو محرکه

وزیر علوم، تحقیقات و فناوری: امور آموزشی مراکز آموزش عالی و مسائل مدیریتی

وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی: رسانه‌ها و مطبوعات، امور زیارتی و اوقاف و امور خیریه

وزیر کشور: شوراها و شهرداری‌ها و تقسیمات کشوری

وزیر نفت: گاز رسانی، پالایش و پخش فراورده‌های نفتی

وزیر نیرو: تأمین و انتقال آب و طرح‌های سدسازی

وزیر ورزش و جوانان: ساختمان‌ها و تجهیزات ورزشی، باشگاهها و هیأتها و فدراسیونهای ورزشی

از سوی دیگر، بررسی تذکرات کتبی به رئیس جمهور در اجلاسیه دوم دوره دهم نشان میدهد که از مجموع 418 تذکر دریافتی، تنها 109 تذکر مربوط به عملکرد ایشان بوده است و 60 تذکر آن مربوط به عملکرد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، 46 تذکر مربوط به عملکرد بانک مرکزی و 203 تذکر نیز مربوط به عملکرد 24 دستگاه دیگر بود است.

جدول شمار 5 پیوست، تفکیک تذکرات نمایندگان به رئیس جمهور به واسطه عملکرد دستگا های زیر مجموعه ایشان را نشان میدهد.

تذکر شفاهی:

در اجلاسیه دوم دوره دهم جمعاً 1315 مرتبه تذکر شفاهی نمایندگان به اعضای هیئت وزیران و دستگاه‌های اجرایی در صحن علنی مجلس به ثبت رسیده است. از این تعداد تذکرات شفاهی، بیشترین آنها مربوط به رئیس جمهور بوده که 34 مورد مربوط به عملکرد ایشان و 182 مورد مربوط به عملکرد زیر مجموعه ایشان است.

کمترین تذکرات شفاهی (5 مورد) مربوط به وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح بوده است. 

علیرغم اینکه مستند به ماد 208 آیین‌نامه داخلی مجلس، نمایندگان صرفاً می‌توانند «در خصوص موضوع مورد نظر» به رئیس جمهور و وزرا تذکرات کتبی و شفاهی دهند، با این حال نزدیک به 14 درصد از مجموع تذکرات شفاهی ارائه شده (176 مورد)، بدون اشاره به نام وزیر مربوطه یا رئیس جمهور، مستقیماً دستگاههای اجرایی زیرمجموعه آنها را مخاطب قرار دادهاند که از این تعداد حدود 21 %مرتبط با سازمان‌های برنامه و بودجه کشور و حفاظت از محیط زیست است. همچنین بخشی از این تذکرات به سازمانهایی خارج از مجموعه دولت نظیر صداوسیما، قوه قضائیه و... داده شده است که این امر از لحاظ آئین نامه داخلی مجلس، خلاف قانون محسوب میشود؛ لذا لازم است در ارائه تذکرات شفاهی این موضوع مورد رعایت نمایندگان و هیئت رئیسه مجلس قرار گیرد.

تفکیک موضوعی تذکر شفاهی به رئیس‌جمهور در جدول شمار 6 پیوست نشان داده شده است.

ضمناً موضوعات ذیل بیشترین فراوانی را در میان تذکرات شفاهی نمایندگان به وزرا داشته است:

- تأمین و انتقال آب

 - جاده‌های شهری و روستایی

- خرید تضمینی و بیمه محصولات کشاورزی

جدول شمار 7 پیوست، نشان‌دهنده تعداد و فراوانی مهمترین موضوعات تذکرات شفاهی نمایندگان به هریک از وزرای دولت است.

بررسی مقایسه‌ای عملکرد نظارتی مجلس در موضوع تذکر شفاهی بین اجلاسیه اول (1184مورد) و اجلاسیه دوم (1315 مورد) دوره دهم، حاکی از افزایش 11درصدی تذکرات شفاهی در اجلاسیه دوم است. در این میان تذکرات شفاهی نمایندگان به برخی از وزرا از جمله نیرو و صنعت، معدن و تجارت، افزایش حدود 28 درصدی را نشان می‌دهد که بالاتر از متوسط تغییرات در اجلاسیه دوم است.